近日，有媒体从歙县人民政府官网获悉，2016年6月，曾因在上班时间开网约车而受到行政警告处分的洪升，已于去年11月出任歙县城市管理行政执法局（城市管理局）党组成员、副局长。

2016年5月，时任安徽省黄山市歙县王村镇副镇长的洪升，因患痛风，贷款看病，但他每月只有3000多元的薪资，上要侍奉年事已高的父母，下有孩子要养，无力维持家庭花销和看病支出，以及还贷款。于是，洪升在网约车平台注册成为车主，开起了网约车。

2016年6月，洪升在前往县城公办的路上，顺路接了一单。当时，社会上还处于出租车司机强烈抵制网约车的阶段，当洪升把乘客送到目的地后，十几辆出租车把他拦了下来，并打电话报了警。后经过调查，洪升是在上班时间开网约车，随后当地纪委根据相关纪律，给予了他行政警告处分。这件事被媒体报道后，引发舆论强烈关注。

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这种同情，首先是一种对“倒霉”的人的同情。实际上，2016年，滴滴还处于某种程度上的违规营运，洪升因此被歙县交通运管部门罚了5000块钱。这种倒霉的形象，也会引来同情。

公众的同情还源于一种反差。当时洪升说过一句话：“当天就赚了4块钱，我给公务员丢脸了”。这句话引起了网友的强烈同情。基层公务员的确收入不高，他虽然是享受国家待遇的正式公务人员，但无力承担家庭开销，需要做兼职。这与人们日常想象的很不一样。某种程度上，洪升的经历，使得在公众印象中，直觉认为洪升也和自己一样，是一个有血有肉的普通人。于是，便产生了一种认同感。

更重要的是，公众认为，一个副镇长，多多少少有些权力，但他即便清贫到如此地步，也没有借权力贪污受贿以权谋私，而是开网约车补贴家用。虽然是上班时间顺便接单，但这反映了他是一个清廉的干部。2021年11月29日，中央纪律检查委员会明确回复：公职人员下班时间送外卖、开滴滴等，原则上不算违纪。这也算是对洪升行为的一种认定——在公众那里，上班还是下班开网约车不重要，重要的是他开了。

正是基于这种同情，以及对洪升廉洁的认同，此次舆论对其“升迁”普遍持正面态度。认为当地终究还是没有埋没一个清正廉洁的好干部。

从级别上看，歙县王村镇副镇长，是副科级干部，县局副局长也属于副科级，级别上不算升迁。但显然，一个县城的城市管理行政执法局党组成员、副局长权力要大得多。

洪升的新职位分工广泛，包括负责局环境卫生、市政管理、绿化养护、亮化维护、拆违控违、食品安全、项目建设、防汛救灾（应急抢险）、社会综合治理、安全生产、招商引资、资源管理、统计工作。不难发现，这都是“肥缺”。某种程度上，正是因为洪升证明了自己的清廉，所以才被放到这个位置上。

城市管理，恰好是一个会与老百姓生活发生紧密联系的岗位。特别是对于很多引车卖浆的底层老百姓来说，城市管理执法，就是他们头上的一座大山。作为一个亲身体验过生活的困境的人，希望洪升在新岗位上工作作风和态度会更亲民，更接地气。

文｜刘远举