潮新闻客户端 编辑 金林杰

今天（8月15日）下午国家卫健委发布全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答，表示：加强医药领域反腐工作是促进医药行业高质量发展的重要内容，是完善医药治理体系建设的重要组成部分。

(资料图片仅供参考)

医疗反腐风暴正引起强烈震动。连日来，各地医院院长、书记密集落马，网络举报接连传出，医疗领域正发生深刻变动。

8月以来，每天都有医疗系统干部落马的消息被通报。公开信息显示，本轮医药反腐不仅要严查医药代表，医院也开始查科室、查医生。

截至8月14日，今年以来全国已有近180位医院院长、书记被查，多家医药企业的董事长被带走，至少20省份纪委监委就医药反腐问题发声。

全国医药领域反腐败正快速向多个细分领域推进，驶入深水区。

图片来源：视觉中国

国家卫健委及20个省份监管部门和纪委监委发声

今日，国家卫生健康委就全国医药领域腐败问题集中整治工作发布有关问答。

此次整治涵盖了医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条，以及医药领域行政管理部门、行业学（协）会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域，实现医药领域全覆盖。

在整治的重点上，聚焦在六个方面：

一是医药领域行政管理部门以权寻租；

二是医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位，以及药品、器械、耗材等方面的“带金销售”；

三是接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益；

四是涉及医保基金使用的有关问题；

五是医药生产经营企业在购销领域的不法行为；

六是医务人员违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。

通过采取自查自纠、集中整治、总结整改等措施，对医药行业的突出腐败问题，进行全领域、全链条、全覆盖的系统治理，建立完善一系列长效机制，确保工作取得实效。

最近几周，至少有20个省份监管部门和纪委监委就反腐问题发声，要求深入开展医药领域腐败问题集中整治。推动制定后续改进措施，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

从各地监管部门发布的新闻稿可见，部分省份的集中整治行动是由药监部门发起主导，也有多部门联合参与的行动，而不少省份的相关整治行动还得到了纪检监察部门的配合。北京、天津、重庆、内蒙古、四川、云南、海南、山西、福建等多地还公布了医药领域腐败问题集中整治工作期间的举报电话。

图片来源：人民日报客户端

被查书记、院长近180位

据安徽纪检监察网8月14日消息，安徽医科大学第二附属医院原党委书记都鹏飞，涉嫌严重违纪违法，经指定管辖，目前正接受庐江县纪委监委纪律审查和监察调查；同日，安徽宿松县政协副主席、县中医院原院长张小勤涉嫌严重违法，目前正接受安庆市监察委员会监察调查。

截至8月12日，今年全国至少已有176位医院院长、书记被查。

有收了100套房，编织袋收现金还赌债的云南第一人民医院院长王天朝；

有一台3250仪器，吃掉1600万回扣的云南普洱市人民医院院长杨文俊；

有最新被爆料包养情妇成立公司参与医院物资采购的深圳南山医院书记邓某；

还有贪污近3000万，落马后，人均就医成本下降1400余元的中山坦洲一家镇级医院院长罗勇......

据人民日报健康客户端统计，今年以来，截至8月6日，至少168位医院党委书记、院长被查。

图片来源：人民日报健康客户端

在这之后，几乎每一天都有医院的书记、院长落马：

8月7日，西双版纳州人民医院医学装备科原科长查宇飞涉嫌严重违纪违法，目前正接受西双版纳州纪委纪律审查。

8月7日，广东汕头市金平区政协副主席、区卫生健康局党组书记李永龙宣告落马，他曾任汕头市金平区中医医院院长。

8月8日，广东韶关市曲江区妇幼保健院党总支书记、院长廖英宣告落马。

8月9日，汕头市龙湖区第二人民医院医共体集团总院长李光涉嫌严重违纪违法，目前正接受龙湖区纪委监委纪律审查和监察调查。

8月10日，黑龙江省七台河市人民医院原院长王群涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

8月11日，贵州省黔西南州人民医院党委书记张传跃涉嫌严重违纪违法，目前正接受黔西南州纪委监委纪律审查和监察调查。

8月11日，河南省的商丘医学高等专科学校党委委员兼柘城县人民医院党委书记、院长闫文栋涉嫌严重违纪违法，目前正接受商丘市纪委监委纪律审查和监察调查。

8月12日，陕西省西安市胸科医院党委副书记、院长李向前涉嫌严重违纪违法，目前正接受西安市蓝田县纪委监委纪律审查和监察调查。

在这些落马书记、院长中，其中有至少四人是退休人员。他们是：

曹力生：四川凉山州第一人民医院党委原书记(已退休)；

林少东：广东汕尾市人民医院原党委书记、院长(已退休)；

邝明子：广东东莞市人民医院原院长、东莞市政协原副主席(已退休)；

冯伟助：广东清远市中医院原党委书记、院长(已退休)。

还有着相当耀眼的学术成就，其中享受国务院津贴的就有两人。

吕涌涛：山东省立第三医院原党委书记(主动投案)，

傅先明：中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院) 原党委委员、副院长。

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让医疗医药生态回归“清朗”

其实医院党委书记、院长、医保局长被查，并不让人感到突然。

今年5月份，国家卫健委等14个部门联合印发了《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，要求健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题。这是按照国务院组成部门和相关职能调整情况，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整后，首次对纠风工作进行部署。

7月初，国家卫生健康委会同9部门联合印发了有关文件，聚焦解决当前医药领域腐败的突出问题，以及医药购销和医疗服务全链条中容易产生问题的关键环节，明确了此次集中整治的总体要求、整治内容、工作步骤和工作要求。

7月12日，国家卫生健康委等10部门召开了全国医药领域腐败问题集中整治工作视频会议，聚焦医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”，对集中整治工作进行了重点部署，各地各部门4000余人参加了会议。

7月28日，中央纪委国家监委召开了配合开展集中整治工作的视频会议，就聚焦医药领域“关键少数”，加强监督执纪执法，在纪检监察系统内进行了部署。同时，国家卫生健康委在官方网站首页上线了“互联网+”行风评议平台，建立和畅通面向社会的信息沟通渠道。

“医药领域的商业贿赂往往跟专业化、个性化的医疗行为相挂钩，因此更隐蔽，查处起来难度较大。如企业以赞助科研经费、学术会议费等名义，进行不法利益输送；在医药购销环节给付医院工作人员回扣；通过生产环节虚抬药品价格、流通环节虚假交易等方式套取资金进行贿赂。”据记者采访，北京市鑫诺律师事务所高级合伙人展曙表示，过去对于这类医药领域腐败案件，最终的处罚都是落在个人的身上，无法真正打击到最终的获益方，如今在监管部门的大力督促和整改下，就是要从根本上解决问题。

重症就得下猛药。医疗领域要给自己“刮骨疗毒”，需要这样一场风暴，将那些多年来依附在医疗行业上的灰色利益链条铲下来，同时把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。

医疗反腐，不应也不会只是一场风暴，更需要关注和研究药品设备采购、医疗保险监管、公立医院补偿、医务人员薪酬待遇激励等一揽子问题，真正从制度、机制层面上完善监督、服务、保障体系，让医疗回归医者仁心、救死扶伤、悬壶济世的本质和初心。

当然，面对如今的形势，一个基本现实是，医疗卫生是个高度专业化的行业，技术壁垒高，隐蔽性又强。莫说外行，就是“内行”，如果分属不同的业务领域，也往往有“隔山”之惑。就以医疗器械采买为例，招标单位负责人稍微改动个参数，就能把大部分厂商拒之门外，为“目标”厂商创造中标的条件，程序上还很难挑出毛病。这有点类似于我们常见的“萝卜招聘”，可医疗领域这种操作，因为极高的技术门槛，一般人很难发现，发现了也不容易认定。

基于此，从方法论上而言，医疗反腐必须惩罚和预防双管齐下。一方面，要强化刑事制裁，得有霹雳之势、雷霆手段，形成高压态势；另一方面，要想办法改变医疗行业封闭现状，提高透明度，加强信息交流，特别要把内部监督的积极性调动起来，内外结合，久久为功。

（综合人民日报、人民网、人民日报健康客户端、新华社、央视新闻等）