区域观察 | 大连:深蹲之下,如何起跳
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■中国经济时报记者 王彩娜
“东北第一城”大连正加速向GDP万亿之城挺进。
今年一季度,大连地区生产总值达2032.9亿元,同比增长5.7%,高于全国1.2个百分点。至此,大连GDP增速已连续6个季度高于全国平均增速。值得一提的是,大连地区生产总值占全省的30.5%,创近年来新高,在全省的首位度进一步提升。
拉长时间线,在全国范围内,东北地区的经济地位近年来不断后移,大连、沈阳、长春、哈尔滨等主要城市经济体量被追赶者超越,东北地区亟须一座“万亿GDP城市”引领高质量发展。作为东北老工业基地振兴的支柱力量,大连一直努力克服自身困难,不断加大力度谋划转型升级,是目前东北地区最接近“万亿GDP城市”目标的一个,2022年大连地区生产总值为8430.9亿元。
为奋起直追、争先进位,2021年11月,大连市第十三次党代会确定了三年挺进“万亿GDP城市”的目标。今年的大连市《政府工作报告》提出,大连将加速实现三年挺进“万亿GDP城市”目标,奋力当好新时代东北振兴“跳高队”,在辽宁振兴三年行动中展现更大担当和作为。
产业强则经济强,产业兴则百业兴。大连正扎实做好结构调整“三篇大文章”,在传统产业上高位嫁接,在新兴产业上抢滩占先,在未来产业上前瞻布局,构建以现代服务业和先进装备制造业为主体、以战略性新兴产业为支撑、以现代都市农业为基础的具有大连特色的现代化产业体系。一季度,大连全市规模以上工业增加值同比增长12%,高于全国9个百分点。其中,高技术制造业增加值同比增长44.5%。
一个项目就是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。深知项目建设的重要性,大连建立了若干重大工程项目、亿元以上重大投资项目、战略性新兴产业项目、平台经济项目、已签约拟落地项目、中央资金项目“六个清单”,全力推动清单项目早落地、早开工、快建设、快投产。
抢先抓早,捷报频传。今年1-3月,大连全市谋划储备推进重大项目3578个,同比增长19.8%,总投资3.5万亿元。开复工亿元以上项目1008个,同比增长40%,总投资9901亿元,同比增长12.7%。其中,复工项目788个,同比增长25.1%;新开工项目220个,同比增长144.4%。项目数量和投资体量均创近年新高。
敢过险滩,要啃骨头。受国内外经济环境和政策调整等多方面因素影响,当前大连实现高质量发展仍面临诸多矛盾和问题,比如制约振兴发展的体制机制障碍未完全消除,要素配置市场化程度还不够高,优化营商环境任重道远;科技创新支撑能力须加快提升,新兴产业集群偏少,科技成果转化率亟待提升,高端创新人才不足,产业结构转型升级仍须加大力度等。
当前区域竞争态势如百舸争流、千帆竞发,但归根到底比拼的是营商环境。良好的营商环境能够产生洼地效应、释放雁阵效应、催生几何效应。大连要赢得城市发展的主动,唯有优化营商环境才是最持久的制胜之道。
资本是带动各类创新、生产、市场要素集聚和优化配置的重要纽带。大连仍须继续优化资金链生态,加大科创企业的关键核心技术攻关力度,打造一批能够打“持久战”的产业赋能型科创企业,营造鼓励创新、宽容失败的创业创新创投氛围。近日出台的《大连市推动上市公司量增质升三年行动方案(2023—2025年)》提出,2023-2025年力争全市每年新增6家、10家、20家上市公司,“十四五”期末,上市公司数量实现倍增。
春山在望,振兴可期。
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