首次对剧本杀、密室逃脱等明确“监管规定”
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扬子晚报讯(实习记者 侯文雯 记者 张建波)近日,《无锡市安全生产条例》(下称《条例》)完成了2018年实施以来的首次修订。记者从无锡市人大举行的新闻发布会获悉,新修订的《条例》将于今年7月1日起正式施行,重点对安全生产监管体系、生产经营单位安全生产保障责任、社会共治、事故应急救援和调查处理等方面进行了全面补充完善。
据介绍,新修订的《条例》在完善安全生产监督管理方面具有五大亮点。一是明确各级安委会实行“双主任”制度,突出安全生产委员会统筹抓总、整体推动安全监管的职能,对安全生产监管职责不明确的,应当提出职责分工建议。二是将党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和岗位行为责任上升为地方法规。三是完善横向到边、纵向到底的整体监管网络构架,调整明确了23个负有安全生产监督管理职责的部门和4个负有安全生产管理职责的部门,通过列举部门具体职责、编制安全生产权力和责任清单、实施分类分级监管等举措,进一步厘清部门监管职责。四是健全基层治理体系,提炼基层“5+N”制度,强化镇(街道)、开发区(园区)的属地责任,突出其检查发现和隐患排查治理职责,发挥村民、居民委员会的前哨作用,实现末端治理。五是将安全生产工作纳入高质量发展考核,建立各级领导干部安全生产履职报告制度,并实施安全生产约谈制度。
无锡市应急管理局相关负责人回答记者提问时表示,《条例》在如何加强剧本杀、密室逃脱等新兴行业安全生产监督管理方面做出了如下六点规定。一是增加对平台经济等新兴行业、领域的安全生产要求,并纳入安全生产监管范围。同时结合无锡企业特点,适时推动实行小微企业联合体安全管理。二是根据近年生产安全事故特点,延伸从业人员的范围,明确企业要将雇佣的劳务人员和其他单位委托培训人员纳入安全生产统一管理。三是建立重大事故隐患报告制度,引导企业积极排查、主动上报、及时消除重大事故隐患。四是营造良好安全生产舆论环境,任何组织、个人不得编造、传播安全生产方面扰乱社会秩序的虚假信息。五是强化中介服务机构管理,禁止出具内容失实或者虚假的材料。六是实行安全生产信用分级管理,结合优化营商环境采取差异化管理措施。
此外,《条例》在消除重大事故隐患方面做出特别规定,概括来说,企业应“积极排查、主动上报、采取措施、及时整改,减罚免罚”。同时,有关部门鼓励社会举报重大事故隐患,对查实的举报给予奖励。